Утильсбор жил, жив и будет жить. Но теперь не только на транспортные средства. В список предметов попадет практически любой предмет обихода: продукты, бумажные изделия, бытовая химия и даже вода, которая, к слову, сама умеет прекрасно испаряться.

Именно к такому выводу можно прийти, изучив приказ Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан об утверждении перечня отдельных видов продукции (товаров), по которым обеспечивают сбор, транспортировку, подготовку к повторному использованию, сортировку, обработку, переработку, обезвреживание и (или) утилизацию отходов, образующихся после утраты потребительских свойств такой продукции (товаров). Но давайте по порядку.

Не так давно бурное обсуждение у казахстанцев вызвал планируемый ввод налога на роскошь в рамках нового Налогового кодекса. Анонсировал вводимый налог Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в своём послании от 01 сентября 2022 года.

«В рамках налоговой реформы важно рассмотреть возможность введения так называемого «налога на роскошь». Он будет взиматься при приобретении дорогостоящих объектов недвижимости, транспортных средств и не затронет средний класс», — сказал Токаев.

Министр национальной экономики Алибек Куантыров заявил, что введение налога на роскошь планируется не раньше 2024 года. В данный момент на стадии обсуждения находятся варианты налога, и какое количество имущества будет облагаться данным налогом. Однако при этом большинство граждан совершенно не в курсе того, что уже полностью подготовлен и составлен перечень позиций, в частности, предметов ежедневного обихода, по которым будут облагаться вообще ВСЕ категории граждан.

Краткий экскурс в историю утильсбора в нашей стране

Начнём с определения, что такое «утильсбор».

Утильсбор – это разовый платёж государству за утилизацию товара, который платят импортёры, производители или покупатели транспортных средств.

То есть, это налог, который платят лица, напрямую задействованные в купле — продаже автомобилей, который должен в дальнейшем быть потрачен на утилизацию этих авто. Надо признать, что утильсбор это признанная международная практика. Утильсбор действует во всех странах Евросоюза, ЕАЭС, в США, многих других странах.

Звучит неплохо, однако на практике именно покупатели оплачивают утильсбор с обеих сторон, поскольку производители или дилеры авто, чтобы не понести убытков, просто поднимают цены на транспортные средства.

С 01 января 2016 года в Казахстане действует утильсбор. При производстве или импорте авто в страну необходимо оплатить утилизационный сбор. Базовая ставка сбора составляет 50 МРП (месячный расчетный показатель). Итоговая сумма сбора состоит из базовой ставки + коэффициента расчета (он зависит от объёма двигателя и категории автомобиля).

На начало 2022 года, до введенных изменений, размер первичной регистрации для автомобилей старше трёх лет составлял 500 МРП или 1 518 000 тенге.

До января 2022 года утильсбором занималось ТОО «Оператор РОП» — компания, которую связывают с дочерью Нурсултана Назарбаева – Алией Назарбаевой. 19 января 2022 года полномочия по сбору утилизационного сбора в Казахстане передали государственной организации в лице акционерного общества «Жасыл даму». Также были пересмотрены ставки, в частности, с 14 мая 2022 года ставки были снижены вдвое.

Основная проблема с утильсбором в Казахстане связана, прежде всего, с непомерно высокой суммой сбора, даже в сравнении с другими странами на одни и те же модели авто. Как вытекающая проблема отсюда — это подорожание автомобилей в Казахстане в два раза, и, как следствие, старение парка легковых автомобилей. Все эти проблемы также ведут к дефициту новых авто и комплектующих.

Куда же девается утильсбор? По данным министра экологии Брекешева Сериккали, ТОО «Оператор РОП» были получены платежи на сумму в 691,8 млрд тенге. Из этой суммы:

• 338,9 млрд тенге вернули казахстанским автопроизводителям;
• 102 млрд тенге ушли на оплату утилизации автокомпонентов, упаковки, оснащение регионов контейнерами и мусоровозами;
• 49 млрд тенге оператор оплатил за налоги.

Остаток в размере более 200 млрд тенге находится на счетах ТОО в банках второго уровня. При этом за утилизацию авто в Казахстане выплата денежной компенсации составляет от315 000 тенге до 750 000 тенге в зависимости от категории сдаваемого на утилизацию транспортного средства.

Утильсбор – сама по себе очень болезненная тема для казахстанцев. И введение приказа об утилизации целого перечня различных товаров, окружающих нас ежедневно, от предметов ежедневного обихода до насекомых, точно не будет положительно влиять на настроения общества в целом.

Налог на жизнь

Последние несколько лет во всем мире наблюдается нестабильная ситуация – политическая, социальная и экономическая. Отсюда вытекает высокая инфляция, кризис, дефицит определенных товаров, повышение цен и снижение качества жизни.

Казахстан не стал исключением, согласно данным Бюро национальной статистики, на декабрь 2022 года годовая инфляция достигла 20,3%. Это значение является рекордным показателем последних нескольких лет. Правительство говорит о принятии мер по сдерживанию цен, однако цифры говорят сами за себя. В качестве примера, для сравнения с декабрем 2021 года, сахар-рафинад подорожал на 92,7%, мыло хозяйственное – на 87,6%, канцтовары – на 70,3%. И это ещё не предел.

В приказе об утверждении перечня отдельных видов продукции (товаров), по которым обеспечивают сбор, транспортировку, подготовку к повторному использованию, сортировку, обработку, переработку, обезвреживание и (или) утилизацию отходов, образующихся после утраты потребительских свойств такой продукции (товаров) приведен целый перечень из более тысячи наименований на самые разнообразные товары.

В данном законопроекте, утверждённом приказом министра экологии Брекешевым Сериккали от 09 ноября 2022 года, приведен перечень товаров, по которым полагается утильсбор. Всего в перечне 20 разделов, из которых хоть как-то можно понять некоторые, а именно:

• средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности за исключением транспортной техники, предоставляемой в рамках гуманитарной помощи;
• каучук, резина и изделия из них;
• аккумуляторы электрические, включая сепараторы для них;
• нефть и нефтепродукты (кроме сырых), полученные из битуминозных пород, и продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 массовых процентов или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причём эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов, за исключением содержащих биодизель, и отработанных нефтепродуктов;
• прочие химические продукты: антифризы, тормозные жидкости;
• самоходная техника;
• кабельно-проводниковая продукция и др.

Недоумение и вопросы вызывают такие разделы, как, например, седьмой: посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода, предметы гигиены или туалета. За последнее время мы не раз наблюдали скачок цен на предметы личной гигиены, сначала в связи с карантином, а прошлой весной в связи с введением антироссийских санкций. Также в начале 2022 года резко взлетели цены на бумагу, что также затрагивает сразу два следующих раздела под номерами восемь и девять: газеты, журналы и прочие периодические издания, бумага и картон ручного отлива.

Утильсбор придётся оплачивать за лампы, батареи, термометры, отопительные приборы. Не обошли стороной всевозможные электрические товары, которые люди ежедневно используют, так в список попали стиральные и посудомоечные машины, холодильники, пылесосы, телефоны, смартфоны, варочные поверхности и плиты, мониторы и проекторы, печатные машинки, фены, бигуди, щипцы и многое другое.

А вот и самое «горячее» — продукты питания. В этом перечне утильсбор предусмотрен буквально за все продукты питания. В него входит мясо и мясные субпродукты, рыба, морепродукты, молоко и сливки, яйца, мёд, сыр и творог, овощи и фрукты, орехи, кофе, чай, насекомые и даже вода. Данный раздел под номером 18 звучит как «продукция (товары), на упаковку (полимерная, стеклянная, бумажная, картонная, металлическая и (или) из комбинированных материалов) на которую распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров)». Раздел включает в себя предметы одежды, духи и туалетную воду, фейерверки, ювелирные изделия, бижутерия и, казалось бы, такие вечные вещи, как драгоценные металлы. Исходя из названия раздела, можно предположить, что имеется ввиду утилизация не самих товаров, а их упаковки, но это существенно скажется на их цене.

В приказе не указывается сумма утилизационного сбора, нам пока остается только гадать о её размере и из чего она будет складываться. В качестве негативного примера можно привести сумму утилизационного сбора за автомобили в Казахстане, что значительно превышает сумму сбора за утилизацию авто в других странах.

Подводя итоги, хочется сказать, что в мире плата за утилизацию, так называемый «утильсбор» действительно часто включается в стоимость товара, однако также она может взиматься отдельно при продаже или перед утилизацией. По данным Всемирного банка, ежегодно люди производят большедвух миллиардов тонн отходов (мусора). Это отрицательно влияет на экологию в целом и почти каждая страна борется с этой напастью разными способами. Существует несколько основных методов борьбы с отходами, это:

• Сжигание;
• Захоронение;
• Переработка.

Наиболее практичным и перспективным является переработка отходов, поскольку даёт мусору «вторую жизнь». Однако это не такой простой процесс, как, например, складирование мусора на свалках, куда в основном и девается мусор в нашей стране. В теории деньги с утильсбора с вышеуказанного перечня должны уходить как раз на переработку отходов, что в будущем может позитивно отражаться на экологии страны в целом. Известно, что у нас в стране утилизацию выполняет только один единственный завод – RecyclingCompany в Карагандинской области, и то он занимается утилизацией старых авто. Под большим вопросом остается, кто и каким образом будет заниматься переработкой такого большого количества отходов из перечня товаров. В приказе прямо указан срок начала действия – 60 дней со дня его официального опубликования, которые в данный момент истекли. Это означает, что повышение цен практически на все товары стоит ожидать в ближайшее время.