Сектор возобновляемых источников энергии в Казахстане активно развивается уже более десятка лет и становится все заметнее в энергосистеме страны. По данным Министерства энергетики, в первом квартале этого года объекты ВИЭ выработали 4,8% всего электричества. Если сравнивать с первым кварталом 2022 года, то показатель вырос сразу на 58%.

Тренд к росту

В целом, у Казахстана амбициозные планы по этому направлению. В Концепции по переходу к “зеленой” экономике говорится, что к 2030 году в общем объёме производства электроэнергии ВИЭ должны занимать 15%, а к 2050-му – до половины всего производства электроэнергии (вместе с атомной энергетикой).

Для примера: по итогам 2021 года электростанции на ВИЭ вырабатывали 3,6% всей электроэнергии в Казахстане. А если брать ещё больший промежуток времени, то сектор вырос более чем в 10 раз.

В “Обзоре рынка возобновляемых источников энергии в Республике Казахстан”, выпущенном энергетической компанией “Самрук-Энерго”, говорится, что в 2021 году общая установленная мощность электростанций на ВИЭ превысила 2 гигаватта, а доля возобновляемых источников в общем производстве электроэнергии тогда достигла 3,6%.

При этом ещё в 2014 году установленная мощность объектов ВИЭ составляла лишь 177,52 мегаватт против 2 010 мегаватт в 2021-м.

К концу первого квартала 2023 года показатели выросли ещё больше. Так, установленная мощность объектов ВИЭ превысила 2,5 гигаватта. Основу этого сектора составляют солнечные электростанции общей мощностью почти 1,15 гигаватта, немного отстают ветровые станции мощностью чуть более 1,1 гигаватта. За ними следуют малые ГЭС с 267,4 мегаватта и биоэлектростанции с 1,77 МВт.

Развивать этот сектор планируется и дальше. В феврале нынешнего года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал Стратегию достижения углеродной нейтральности до 2060 года. И одна из её целей – это снижение выбросов вредных веществ в атмосферу, где одним из главных загрязнителей остается именно энергетический сектор. Дело в том, что порядка 70% всего электричества в Казахстане до сих пор производится на угле.

При этом в нашей стране наблюдается дефицит производства электроэнергии, устаревания электростанций, увеличения аварийных остановок оборудования, нехватки маневренных мощностей и возрастающей зависимости от импорта электроэнергии из соседних государств.

Например, объём перетока электричества из России составил более 1,5 гигаватта при допустимом перетоке в 150 мегаватт.

На этом фоне становится очевидным, что именно развитие сектора ВИЭ может стать решением для энергетики Казахстана. Тем более, что наша страна обладает большими ресурсами ветра и солнца, и это позволяет реализовывать масштабные проекты.

Отрасль с потенциалом

Казахстан действительно обладает значительными ресурсами для развития возобновляемой энергетики. Например, по данным Концепции развития топливно-энергетического комплекса Казахстана до 2030 года, ветровой потенциал страны – более 1,82 трлн киловатт/часов в год.

Примерно на половине территории страны скорость ветра составляет 4–5 метров в секунду на высоте 30 метров. Наиболее высокий ветровой потенциал имеется в районе Каспийского моря – в Атырауской и Мангистауской областях, а также в Северном и Южном Казахстане.

Также потенциал есть в гидроэнергетике, которая остается вторым по величине источником производства электроэнергии в Казахстане. На долю ГЭС (в первую очередь крупнейших) к началу 2022 года пришлось почти 12% всей мощности генерации республики.

По абсолютным показателям потенциальных гидроресурсов Казахстан занимает третье место среди стран СНГ. При этом гидроэнергетический потенциал страны оценивается примерно в 170 млрд киловатт/часов в год, а технически осуществимый – в 62 млрд.

Гидроресурсы распределены по всей стране, но среди них стоит отметить три района, включая бассейн Иртыша с основными притоками, Юго-Восточную зону с бассейном Или и южную зону в составе бассейнов рек Сырдарья, Талас и Чу.

Также потенциал есть и по солнечной энергии. В Концепции развития ТЭК касательно этого сектора говорится, что его потенциал – около 2,5 млрд киловатт/часов в год, поскольку на территории страны в течение 12 месяцев наблюдается от 2,2 до 3 тысяч солнечных часов.

Учитывая такой потенциал и стремление “озеленить” экономику, первостепенное значение должно получить развитие ВИЭ. Это путь, который помогает решить и вопросы дефицита энергии, и снижения углеродного следа в экономике.

Последнее становится особенно важным на фоне ужесточения углеродного регулирования в мире. В Европейском союзе, основном торговом партнёре Казахстана, например, вводят уже в ближайшее время углеродный налог на импорт товаров. Без производства продукции на чистой энергии казахстанские товары из-за высоких налоговых ставок могут попросту стать неконкурентными за рубежом.

Решить проблемы, стоящие на пути

Однако эксперты говорят, что крупномасштабная реализация проектов в секторе ВИЭ пока осложняется рядом проблем. Председатель правления ОЮЛ “ВИЭ “QazaqGreen” Айнур Соспанова отмечает, что возобновляемая энергетика в стране сталкивается с вызовами, которые “нужно решать на уровне энергосистемы в целом”.

Дальнейшее крупномасштабное развитие возобновляемой энергетики зависит от возможности энергосистемы интегрировать в себя ВИЭ. Поскольку ветровые и солнечные станции достаточно волатильны по выработке энергии, недовыработанную электроэнергию должны генерировать другие источники энергии. Обычно это делают газовые электростанции или крупные ГЭС. Но поскольку у нас 70% энергопроизводства составляет угольная генерация, то энергосистема негибкая и не позволяет таким волатильным источникам, как солнечные и ветровые электростанции, работать в больших объёмах, – говорит Соспанова.

Это означает, что дальнейшее развитие ВИЭ требует перестройки энергосистемы. Это и создание большего числа маневренных мощностей, включая строительство крупных ГЭС или газовых электростанций. Но и тут все упирается в ресурсную базу. Например, станциям на газе требуются доступные объёмы “голубого” топлива, дискуссия о наличии которого в стране до сих пор продолжается.

Ещё один важный фактор – это доступность инвестиций. Казахстан сделал много для улучшения инвестиционного климата. Например, подписываются долгосрочные контракты на поставку энергии с объектов ВИЭ.

Но ввиду ограниченности внутреннего рынка капитала, средства для реализации проектов приходится искать за рубежом, например, у ЕБРР, АБР или ЕАБР. Однако они зачастую ориентируются на размер базовой ставки казахстанского Нацбанка, и учитывая её нынешний размер, займы становятся слишком дорогими для сектора ВИЭ.

При ставке в 16,75% кредиторы дают ставку по займам в районе 22%, и это очень дорогие деньги. И это влияет на тарифы станций. Этот вопрос нужно решать, чтобы сделать более льготным финансирование для инфраструктуры, в том числе для энергетики, включая ВИЭ, – считает Айнур Соспанова.

При этом, многие вопросы постепенно решились за последние годы, и благодаря этому сектор получил определенные стимулы к развитию. Сейчас, напомним, почти 5% всей электроэнергии в стране вырабатывается именно ВИЭ.

Сейчас речь уже идёт о создании целых зон ВИЭ в регионах, где иностранные инвесторы планируют строить станции мощностью по 1 гигаватту на зону. Но чтобы проекты реализовались и начали приносить пользу казахстанской экономике, все ещё нужно решить вопросы с финансированием и возможностью встроить новые возобновляемые мощности в энергосистему страны.

Примечание: Мнение автора может не совпадать с мнением редакции