Как государство поддерживает и защищает отечественных товаропроизводителей.

Взаимная торговля Казахстана с партнёрами за время функционирования ЕАЭС выросла на 82,8 % или с 16,3 млрд до 29,8 млрд долларов. С третьими странами прирост составил 82,4 %. При этом государство вводит меры поддержки и защиты бизнеса. Об этом в ответе на запрос депутатов заявил премьер-министр Олжас Бектенов, сообщает inbussines.kz.

Выгоды и преимущества

В ответе отмечено, что одним из главных преимуществ членства в ЕАЭС является снижение себестоимости собственных экспортных товаров и, соответственно, повышение конкурентоспособности казахстанской продукции на внешних рынках. В качестве примера, Олжас Бектенов привёл динамику взаимной торговли Казахстана с партнёрами за время функционирования ЕАЭС. По официальным данным она выросла на 82,8 % (в 2015 году – 16,3 млрд долларов, в 2023 году – 29,8 млрд долларов). С третьими странами прирост составил 82,4 % (60,2 млрд и 109,8 млрд долларов). Доля торговли с ЕАЭС в общей торговле Казахстана по итогам 2023 года составила 21,4 %. Экспорт Казахстана в ЕАЭС за период функционирования ЕАЭС вырос более чем в два раза (с 5,1 млрд долларов, в до 11,6 млрд долларов). В том числе в структуре экспорта в ЕАЭС доля обработанной продукции увеличилась с 54,2 % в 2015 году до 82,8 % по итогам 2023 года. Также в Казахстане с 2015 года в более чем два раза увеличилось количество предприятий с участием государств – членов ЕАЭС.

Меры поддержки

Бектенов отметил, что правительство активно работает над поддержкой отечественного бизнеса, в том числе через субсидирование, расширение полочного пространства для казахстанских товаров и установление требований к закупкам. Так, введены меры государственной поддержки для малого и среднего бизнеса, в том числе ориентированные на предпринимателей обрабатывающей промышленности. К примеру, введены льготные кредиты для бизнеса, закупающего не менее 40 % товаров у отечественных производителей: ставка 8 % на 7 лет, для остальных проектов — 8–10 % на 5 лет. Также установлено требование выделять 20% торговых площадей для товаров с маркировкой "Сделано в Казахстане". А компаниями АО "ФНБ "Самрук-Қазына" в 2024 году заключили с отечественными производителями более 9 тыс. договоров о закупе товаров на общую сумму свыше 840 млрд тенге без НДС. Также в 2024 году приняты правила оказания субъектам внутренней торговли мер государственной поддержки, которые предусматривают субсидирование ставки вознаграждения и гарантирование недостающего залога по кредитам для четырёх групп получателей: модернизация торговых рынков, строительство и реконструкция торговых объектов, пополнение оборотных средств магазинов у дома и кооперативных магазинов, а также разработка IT-решений для торговли.

"Взамен предприниматели обязаны обеспечивать отечественным товарам доступ к полкам: 20% для непродовольственных и 50% для продовольственных товаров, а также использовать Национальный каталог товаров. Кроме того, в условиях членства Казахстана как на уровне ЕАЭС, так и на национальном уровне предусмотрены меры защиты внутреннего рынка", — пояснил глава кабмина.

Также Бектенов подчеркнул, что договорно-правовой базой ЕАЭС предусмотрено право государств-членов применять ограничения во взаимной торговле товарами, в том числе в случае необходимости обеспечения безопасности государства-члена. Сегодня на основании данного права в Армении действует пять ограничений, Беларуси – восемь, Казахстане – 10, Кыргызстане – одно, России – четыре. Для защиты отечественных производителей в чувствительных секторах государственных закупок государствам-членам предоставляется право устанавливать изъятия из национального режима в определенной отрасли сроком до двухх лет. То есть компаниям других государств-членов будет установлено ограничение на право участия в процедурах государственных закупок в Казахстане. В 2024 году установлено шесть изъятий из национального режима в сфере государственных закупок в отношении товаров лёгкой, мебельной, химической и электронной промышленности, машиностроения и бумаги (4541 наименование товаров). В случае наличия недобросовестной конкуренции со стороны компаний из стран-партнёров Евразийская экономическая комиссия как наднациональный орган по контролю за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС вправе применять соответствующие меры экономического характера за их нарушение.

Защитные меры

Кроме того премьер-министр добавил, что на национальном уровне закреплено право правительства применять ответные меры по защите национальных экономических интересов на внутреннем рынке на действия государств – членов ЕАЭС или третьих стран в случае, если они не выполняют принятые международные обязательства либо предпринимают меры, огранивающие доступ казахстанских товаров и услуг. К примеру, с 1 января 2022 года в Казахстане действует механизм "минимального уровня цен", для последующего исчисления и обложения налогом товары, импортируемые в Казахстан, в том числе из государств-членов ЕАЭС (водка, коньяк и спирт этиловый). Такая мера начала действовать с 1 января 2025 года в отношении яйц кур домашних, муки пшеничной из пшеницы мягкой и спельты, пшеницы твердой, масла подсолнечного и дрожжей пекарных. Причиной для применения ответных мер являются аналогичные меры, действовавшие в Кыргызской Республике с 2016 по 2023 годы. Вышеуказанные условия позволяют товарам свободно перемещаться по территориям стран ЕАЭС, обеспечивают доступ на рынки партнёров, упрощают пересечение границ, снижают административные барьеры и способствуют росту торговли между странами.

В ответе обозначено, что актуальные вопросы участия Казахстана в ЕАЭС, в том числе выносимые на рассмотрение органов ЕАЭС, обсуждаются на заседании Координационного совета по вопросам экономической интеграции при правительстве с участием представителей отечественного бизнеса. В целом площадка ЕАЭС даёт преимущество для оперативного рассмотрения и принятия решений по возникающим барьерам в торговле.

"Так, за время функционирования ЕАЭС квалифицировано 70 барьеров, из них устранено 69. Таким образом, в условиях членства Казахстана в ЕАЭС созданы все механизмы для эффективной защиты национальных экономических интересов. Принятые договоренности и созданные условия открывают значительные перспективы в развитии бизнеса, расширении рынков сбыта, развитии транзитного и экспортного потенциала Казахстана", — пояснил Олжас Бектенов.

Ранее сообщалось, что в каких странах ЕАЭС больше всего выросло промышленное производство. Среди стран ЕАЭС и ЦА в число государств с высоким уровнем дохода на душу населения входит лишь Россия.