О том, как повысить качество человеческого капитала на государственной службе, шла речь на недавнем заседании совета по этике областного департамента Агентства по делам госслужбы.

Специалист департамента Еркин ЖИЯН подчеркнул: из 92 служащих более тридцати руководят общественными, религиозными, спортивными и другими объединениями или участвуют в жилищных кооперативах и КСК. Ещё 49 - учредители разных ТОО, и зачастую это связано с особенностями проживания в сельской местности, где создаются товарищества для совместного выпаса скота или увеличения племенного поголовья. Большинство этих служащих выплат и дивидендов как учредители не получали.

Но есть и те, кто трудится на госслужбе, будучи владельцем коммерческого ТОО. Десять из них приняли меры по отчуж­дению или передаче в доверительное управление своей доли только после проведенной проверки. В числе нарушителей специалисты областных ведомств и районных акиматов вплоть до руководителей отделов. Кстати, трое госслужащих, включая одного акима сельского округа, свою долю в уставном капитале коммерческих организаций никому так и не передали.

Знали ли они, что госслужащим руководить бизнесом закон запрещает? Вопрос скорее риторический. Разбираться в нём теперь будет антикоррупционная служба. Так же, как и с теми, кто работал в акиматах и отделах, имея собственное ИП, - таковых в Акмолинской области выявили десять человек. Индивидуальными предпринимателями оказались три акима сельских округов, два специалиста Есильской межобластной бассейновой инспекции рыбного хозяйства, два секретаря судов, представители райотдела сельского хозяйства и даже обл­департамента юстиции.

Как установили представители департамента по делам госслужбы, четверо из них в итоге все же передали свои предприятия в доверительное управление, ещё двое сняли свои ИП с учета в ходе проверки. Остальные так и остались владельцами бизнеса.

- Занятие госслужащими предпринимательской деятельностью в соответствии с законом “О государственной службе” запрещено. За это предусмотрена ответственность по статье 154 Кодекса “Об административных правонарушениях” и налагается штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей с конфискацией предметов или орудия совершения правонарушений или полученных доходов, - подчеркнул Еркін Жиян.

Члены совета по этике задались вопросами: почему, поступив на госслужбу, эти специалисты не приняли мер по передаче бизнеса в другие руки? почему о нарушении их не уведомили кадровики? как избежать подобного в дальнейшем?

Еркин Жиян отметил: кадровые службы при принятии на государственную службу должны проводить обучение. Кроме того, уже запланирована интеграция баз данных с элект­ронными системами органов госдоходов. Это позволит при подписании приказа о назначении на госслужбу автоматически уведомлять сотрудника о том, что он зарегистрирован как предприниматель, ведь у большинства предприятия на прак­тике давно не действуют либо даже закрыты, но данные о них сохранились в базах.

- Сведения о доходах и видах деятельности ИП по закону являются тайной и могут предоставляться только по запросу правоохранительных органов. Поэтому все данные и материалы переданы в антикоррупционную службу. Далее суд будет определять сумму штрафа и решать вопрос о конфискации, - сказал специалист департамента.

- Главный вопрос - качество обучения госслужащих, уровень их знаний, - заметила член совета Нина МИТЧИНОВА.

По её мнению, к вопросам обучения государственных служащих нужно подходить серьёзнее. Однако, несмотря на существующие правила о порядке и сроках переподготовки и повышения квалификации, и в этой сфере немало нарушений. По информации представителя департамента, только за этот год их выявлено 154.

Вновь назначенных сотрудников не направляют на обучение или преподают им курсы, тематика которых далека от их профессиональных обязанностей. К примеру, бухгалтера из Ерейментауского района направили на курсы по... ораторскому мастерству. А через три дня после их окончания - уже на повышение квалификации для бухгалтеров.

Тянут с переподготовкой и для уже опытных сотрудников. Как выявила проверка, некоторые служащие не проходили обучение в течение трёх и даже пяти лет. В таких случаях акиматы районов и городов, как правило, ссылаются на отсутствие средств. Но по факту, как рассказал руководитель филиала РГКП “Академия государственного управления при президенте РК” Ержан ЖАРОВ, чаще всего проблема в другом.

- К примеру, Целиноградский район заключил с нами договор на определенную сумму, но по факту отучились гораздо меньше. Экономия составила около 3-4 миллионов тенге. Пишем, уведомляем, но ничего поделать с ними не можем... - посетовал Ержан Каирович.

Как было отмечено на заседании, из шести госслужащих, работа которых по итогам 2022- 2023 годов была признана неудовлетворительной, только троих направили на повышение квалификации. Интересно, что такая оценка работы не только не приводит к увольнению, но может вообще никак не повлиять на работу сотрудника - он просто остается на своём месте...

-Нужно объяснять акимам районов, как важно обучение. Если бы все служащие знали от и до нормы законодательства, не приходилось бы на заседаниях совета разбирать тех, кто наделал ошибок в работе, например в области госзакупок. А учитывая кадровый голод во многих отраслях, необходимо прокачивать существующих сотрудников, чтобы повысить их уровень. Возможно, если бы сертификаты о пройденном обучении учитывались при премировании сотрудников, желание учиться у многих было бы сильнее, - заключил руководитель облдепартамента Агентства по делам госслужбы Думан АБИЛЕВ.

Владислава КОКОРИНА, Кокшетау