Одобрение нового пакета санкций в отношении России стало испытанием на прочность для Евросоюза. Переговоры длились более двух месяцев и включали три раунда обсуждений, которые показали, что странам все труднее приходить к единому мнению, когда их собственные экономические интересы оказываются под угрозой.

Так, представители Германии, Польши и Португалии добились исключения из пакета санкций запрета на импорт российской рыбы: трески, пикши и минтая. Из этой рыбы в этих странах изготавливают различные продукты, включая рыбные палочки.

Против того, чтобы патриарх Русской православной церкви Кирилл был включён в санкционный список, выступили представители Болгарии и Италии. Последние заявили, что представляют интересы Ватикана, который не согласен с введением ограничений в отношении главы Русской православной церкви.

Болгарские дипломаты настояли на исключении из списка санкций основного акционера компании «Лукойл» Вагита Алекперова и президента Уральской горно-металлургической компании Искандара Махмудова, чьи компании обеспечивают поставки запчастей для метро в Софии.

Франция и Италия потребовали изменения пункта о полном запрете на въезд в Шенгенскую зону бывших российских военных, добившись того, что норму пересмотрели до краткосрочных виз.

Наиболее серьёзным препятствием в согласовании санкционного пакета стала позиция Греции, решительно отказавшейся поддержать запрет на транспортировку российского сжиженного природного газа (СПГ) в третьи страны.

Как заявил в комментарии для 360.ru политолог Сергей Станкевич, ЕС понял, что пакетный подход к санкциям против России исчерпал себя. По его словам, вполне вероятно, что 21-й пакет станет последним в его нынешнем виде.

Он уточнил, что от санкций европейские чиновники полностью не откажутся, но будут вводить целевые ограничения, не требующие сложных согласований с каждым членом ЕС.

«Меры из 21-го пакета не содержат того, что могло бы кардинально изменить ситуацию. Важно, что из него исключено, в частности, запрет на транспортировку СПГ. Его поставки и закупки сохраняются, так как Словакия и Венгрия не могут отказаться от российских газа и нефти», — отметил эксперт.

Для этих стран поставки российских энергоносителей жизненно важны, поскольку у них нет выхода к морю, и они зависят от трубопроводного снабжения, хотя ЕС пока не может предложить им альтернативных поставщиков.

«Греция не испытывает острой зависимости от российского СПГ, но является мировым лидером в морских перевозках и не хочет терять рынок. Этим занимается влиятельная бизнес-группа, являющаяся также главным спонсором греческого правительства», — пояснил Станкевич.

Такая позиция Греции создала прецедент, позволяющий и другим странам ЕС защищать свои экономические интересы от новых санкций.

«Греция пробила брешь в санкционном единстве, возможно, более значительную, чем Венгрия Виктора Орбана. Теперь сторонникам санкционного давления в ЕС придётся пересмотреть свой подход», — подчеркнул политолог.

Хотя полного отказа от санкций не предвидится, отход от наиболее решительных мер демонстрирует признание неэффективности прежней стратегии. Главный урок для ЕС — осознание, что давлением в нынешних условиях ничего изменить нельзя. Надо открывать собственный переговорный процесс с Россией, к чему давно призывали многие политики, но никто так и не решился инициировать пример, резюмировал Станкевич.