Данияр Ашимбаев, политолог

Президент Токаев выступил на диалог-платформе сельских акимов, причём в зале присутствовали 80% от их общего числа, а в президиуме — спикеры обеих палата парламента, премьер и госссекретарь. Мероприятие прошло под эгидой партии "Аманат".

Токаев напомнил, что именно он озвучил инициативу о введении прямых выборов. Это, по его словам, "стало ключевым шагом на пути к коренной модернизации системы государственного управления, ведь местные акимы считаются опорой всей вертикали власти".

За прошедшие 4 года было избрано 2334 акима, из которых 1500 выдвинуты политическими партиями, а 700 — самовыдвиженцы. Треть избранных акимов ранее не работали на госслужбе. Высоко оценив роль избранных акимов и деятельность государства по развитию инфраструктуры сел и сельского хозяйства, Токаев обозначил основные задачи.

Прежде всего, был поставлен вопрос о компетентности сельских акимов. Здесь большая работа проделана партией "Аманат", которая инициировала в этом году проект "Школа акимов", к которому подключились правительство и АДГС. Эта программа нацелена на изучение и применение на практике методики разработки программ экономического развития сельских округов. На данный момент обучение по этой программе прошли почти 2 тыс. человек.

Второй задачей президент поставил поэтапное повышение полномочий сельских акимов, а третьей — повышение их ответственности. Токаев отметил:

"Необходимо также продумать механизмы прекращения полномочий сельских акимов, не выполняющих свои обещания и не исполняющих надлежащим образом свои обязанности. Таких акимов нужно освобождать от должности по волеизъявлению граждан или по решению политических партий. Тогда кандидаты в акимы не смогут давать гражданам обещания, не подкрепленные реальными экономическими возможностями".

Логично выглядит и следующая задача — повышение самостоятельности бюджетов 4-го уровня. Президент напомнил, что за 7 лет поступления в сельские бюджеты выросли в 4 раза, но "сельские округа все ещё не способны решать вопросы социально-экономического характера без бюджетной поддержки со стороны районов и областей". В этом же блоке был затронут вопрос о об участии сел в строительстве "Цифрового Казахстана". "Времени на раскачку нет" — заявил Токаев.

Пятая задача касается поддержке бизнеса на селе. И здесь важную роль играет ещё один проект партии "Аманат" — "Ауыл аманаты", направленный на повышение доходов сельского населения. Основным инструментом является микрокредитование на развитие собственного дела. Программа за два года реализации позволила создать 20 тыс. рабочих мест.

Диалог-платформа, надо сказать, формализмом не отмечался. Часть сельских акимов озвучила свои проблемы и пожелания в присутствии главы государства, другая — приняли активное участие (и порой достаточно острое) в шести панельных сессиях (социальная политика, рациональное использование ресурсов, повышение доходности населения, бюджетно-финансовые вопросы, цифровое развитие, сервисная госслужба), модераторами которых выступили мажилисмены и глава АДГС, а участниками стали три вице-премьера, 10 министров и ещё дюжина вице-министров.

В целом нужно отметить большую роль правящей партии в вопросах развития сельских территорий. Понятно, что "Аманат" выдвинул и способствовал победе большинства сельских акимов, но вместе с тем партия проводила и проводить большую работу по мониторингу проблем, выработке алгоритмов их решения, подготовке кадров и развитию сельского предпринимательства. Нельзя не упомянуть и такую важную партию практику, как проведение регулярных форумов сельских акимов, что обеспечивает возможность постоянного диалога с представителями исполнительной и законодательной власти, бизнеса и общественности.

Сегодняшний диалог-платформа – логичное продолжение этой практики.