Непорядок обнаружил известный костанайский адвокат Михаил ЩУР и задался вопросом: почему одно из любимых мест отдыха - пляж на реке Тобол в селе Мичуринском - превратилось в “золотую” территорию и наносит вред природе?

-Еще недавно там было очень хорошо и красиво , я любил там купаться, - рассказывает Щур. - Но два года назад туда завели технику, природный песчаный пляж уничтожили, а территорию огородили, начав стройку. Примерно в то же время я вел дело одного клиента, которого госорганы привлекли к ответственности за нарушение природоохранного законодательства. Собирая документы, я наткнулся на неожиданную информацию. Она состояла в том, что в начале 2000-х обл­управление природопользования добилось сокращения - причём именно в этой зоне мичуринского пляжа - размера водоохранной полосы до пяти метров!

А это - на минуточку! - как минимум в четыре раза меньше положенного!

Тем не менее хоть и столь узкая, но полоса неприкасаемой территории все же осталась. И вот проезжая однажды мимо бывшего пляжа, Щур заметил, что владельцы расположенных ныне там земельных участков презрели запретные меры и вошли бетонными сваями с берега прямо в реку!

Землевладельцами, присвоившими себе исключительное право на охранную прибрежную территорию и кусок водной глади, оказались два лица - физическое и юридическое. Первое - гражданка ШУНУШЕВА. Второе - компания KamLitKZ, которая считается одним из крупнейших инвесторов Костанайской области и строит крупные чугунно-литейные предприятия.

На территории этого “Камлита” выстроен большой и красивый жилой дом с двумя пристройками для руководства. На земле Шунушевой пока ничего не возведено, кроме капитального забора. Ограждения и там и там заходят в воду, нарушая водоохранную полосу.

Щур обратился в Тобол-Торгайскую водную инспекцию с просьбой провести проверку.

- Они поначалу отвечали мне, что сделать этого не могут, якобы не видят целесообразнос­ти, - продолжает Щур. - Но затем инспекторы все же выехали на место и сделали несколько фотографий, подтвердивших мои подозрения. Выяснилось и то, что разрешения на установку заборов в реке не выдавались.

Пришлось слугам государевым проводить проверки. Правда, результаты оказались удивительны: гражданку Шунушеву нарушителем они признали, а надежду костанайской экономики “Камлит” - нет!

- Я вообще этого не понял, - делится своими мыслями адвокат Щур. - Сегодня любой может убедиться в том, что “Камлит” в плане соблюдения природоохранного законодательства немногим лучше своей соседки: достаточно посмотреть на гугл-карту этой местности… Вероятно, в этом деле сыграли свою роль некие “соображения”, связанные с особым положением важного инвестора. Во всяком случае, утверждения представителей завода о том, что зашедший в воду бетонный забор компании не принадлежит, были приняты на веру.

Гражданку Шунушеву инспекция отправила в суд, оформив на неё протокол по части 1 статьи 360 Кодекса об административных правонарушениях. Итог недавно законченных разбирательств таков: нарушения подтверждены, владелице предписано оплатить штраф в конечном размере 51,6 тысячи тенге, а незаконную постройку снести.

Но Щур на этом не остановился и задался ещё одним вопросом: каким образом территория бывшей базы отдыха “Силвер”, которая гармонично соседствовала с пляжем, пре­вратилась в десятки участков, предназначенных для стро­ительства жилья?

Интерес адвоката подогревался и таким фактом: по этой же самой частной территории пролегает единственная (новая!) асфальтированная дорога к мавзолею Алтынсарина. Сведений о сервитуте (ограниченном праве пользования площадью, на которой построена дорога) найти не удалось. То есть, другими словами, не могут ли события вокруг престижного и привлекательного 21-гектарного куска земли в один прекрасный момент повлиять на доступ к сакральному месту?

Выяснилось: в 2004 году аким Мичуринского сельского округа предоставил ТОО “Силвер СК” земельный участок во временное долгосрочное землепользование на 49 лет. Спустя три года, когда база отдыха была построена, мичуринский аким разрешил “Силверу” владеть землей на праве частной собственнос­ти, чтобы эксплуатировать там объекты бытового назначения. А уже в 2018 году отдел земельных отношений разрешил разделить территорию на десятки самостоятельных участков. Год спустя целевое назначение этой земли было изменено на “для строительства индивидуального жилого дома” по 51 участку. В 2019-м земля ТОО “Силвер СК” была разделена, и уже в 2022 году право собственности на два участка перешли гражданке Шунушевой и ТОО “KamLitKZ”.

- Все бы ничего, но при всем при том “Силвер СК”, продавший земельные участки в районе мавзолея Алтынсарина, числится банкротом, - говорит Михаил. - Возникает вопрос: зачем, находясь на этапе реабилитации с 2015 года, “Силвер” делает изменение целевого назначения пользования? Если ты в реабилитации, у тебя денег нет. Что и на какие шиши ты построишь? Было понятно всем, что “Силвер” неминуемо придёт к банкротству, но госорганы исправно удовлетворяли все его запросы. Ещё и льготный кредит от СПК “Тобол” на 150 млн тенге в том же 2015 году этой компании выдали. И никто во всех вышеперечисленных фактах до сих пор не хочет видеть повода для беспокойства! Делаю такой вывод на основании ответов из облдепартамента земельных отношений и Тобол-Торгайской бассейновой инспекции. А требования мои, по сути, просты: пусть новые землепользователи отодвинут свои заборы от воды и сделают эту территорию доступной для всех, как это установлено законом.

Впрочем, есть в этой истории и один хороший момент: спустя 20 лет после драконовского сокращения размера водоохраной полосы до пяти метров акимат Костанайской области “ошибку” исправил. Охранная территория вновь имеет 20-метровую ширину. Но, судя по всему, для кого-то она все же осталась прежней…

Стас КИСЕЛЁВ, фото автора, Костанай