Прогнозировалось, что она войдет в строй в сентябре этого года – в теории это могло бы немного снизить стоимость передачи электричества в столице.

Новая подстанция "Арай" в Астане ещё не введена в строй. Об этом на публичных слушаниях, посвященных значительному повышению тарифов на передачу электричества со стороны акиматовской электросетевой компании " Астана-РЭК " на 2026-2030 годы, проинформировал её председатель правления Руслан Абжанов, передает inbusiness.kz.

"Сама подстанция "Арай" ещё на стадии включения. Если все нормально будет, до конца месяца мы подстанцию включим. Касательно отключения – мы говорим про транзит воздушной линии 110 кВ ЦГПП (центральная главная понизительная подстанция – прим.) "Западная" – вы это имеете в виду? Касательно отключения данного транзита будут взвешены все варианты – на что это повлияет, в том числе и на надежность, экономическую составляющую, после этого с уполномоченным органом будет принято решение по отключению транзита Акмолинской РЭК", – сказал Абжанов, отвечая на вопрос inbusiness.kz в ходе обсуждения.

В Астане работают две региональные электросетевые компании (РЭК) – Акмолинская РЭК (АРЭК) и "Астана-РЭК". Транспортный тариф у "Астана-РЭК" сейчас составляет 7,53 тенге на кВт/ч без НДС. Изначально на 2026 год акиматовская компания запросила повышение тарифа на передачу на 38% до 10,42 тенге за кВтч без НДС. Для сравнения, у АРЭК утверждённый регулятором тариф составляет 10,87 тенге за кВтч без НДС, его предлагалось поднять на недавних слушаниях до 15,51 тенге на кВт*ч без НДС в 2026 году.

В августе inbusiness.kz писал, что Акмолинская РЭК уменьшит передачу электричества по Астане в 2026 году из-за ввода в эксплуатацию столичной подстанции "Арай" "Астана-РЭК". Глава АРЭК Александр Павлов говорил на слушаниях изданию, что из-за этого столичные потребители будут меньше платить Акмолинской РЭК и больше "Астана-РЭК".

В декабре прошлого года inbusiness.kz цитировал представителя акиматовской электросетевой компании, который говорил, что ЦГПП "Западная" составляет половину транзита Акмолинской РЭК по городу Астане и 30% от общего потребления города. В случае её отключения объём передачи АРЭК снизится до 15%.

Таким образом, можно предположить логически, что если тариф "Астана-РЭК" на передачу ниже, чем у Акмолинской РЭК, а с вводом подстанции "Арай" в строй в октябре объёмы передачи по сетям "Астана-РЭК" увеличатся, в то время как у АРЭК они уменьшатся, то затраты на электропередачу в конечных дифференцированных тарифах для юрлиц и физлиц в столице должны снизиться. Однако автор этого материала не смог найти в новой тарифной заявке "Астана-РЭК" индикаторов того, что этот стоимостной фактор каким-либо значительным образом учитывается в тарифной смете акиматовской монополии на следующие пять лет, что вызывает вопросы.

Также в ходе слушаний корреспондент inbusiness.kz попросил руководителя "Астана-РЭК" прокомментировать вопрос о том, есть ли возможность, что до 2030 года в Астане останется только одна РЭК, что сделало бы тарифы на электричество в столице немного ниже.

"Сейчас тяжело об этом говорить. Просто исторически так сложилось, что есть сети, конечно, на балансе Акмолинского РЭКа – это приграничные районы, которые входят в состав города, такие посёлки как Интернациональный, Мичурино – эти сети частные, находятся на балансе Акмолинской РЭК. Передавать их тоже не собираются, потому что это частная собственность. Поэтому не могу сказать, останутся эти сети или не останутся, но здесь только если вариант – большие средства выделять на строительство новых сетей параллельно сетям Акмолинской РЭК и переключение потребителей, но это вопрос финансирования и тяжело здесь что-то сказать", – указал Абжанов, комментируя вопрос издания.

К слову, сейчас у "Астана-РЭК" в сбытовой функции добавляются крупные клиенты. К примеру, недавно аффилированный с акиматом "Астана-Теплотранзит" перешел с оптового рынка на розницу из-за того, что на опте у единого закупщика цены на электричество дороже тарифов для организаций в рознице. Такое изменение, в принципе, может повлиять на пропорции и уровни дифференциации тарифов на электроэнергию для населения и компаний в тарифной смете. У самих теплосетей такой переход тоже теоретически мог бы сказаться на уровне тарифов на передачу тепла в сторону снижения.

Причины роста

Если посмотреть на разбивку будущих распланированных затрат "Астана-РЭК" на 2026 год, когда ожидается значительное повышение её тарифов на передачу, то большую часть из них занимают расходы на неизбежные потери электроэнергии на сетях. Они подразумевают покупку теряемого электричества у единого закупщика по оптовой цене, которая за последние пару лет выросла с 13 тенге за кВтч без НДС до 34 тенге за кВтч без НДС в августе, в основном из-за ввода новых объектов ВИЭ и ежегодного повышения цен электростанций при содействии минэнерго. Для сбыта "Астана-РЭК" даётся льготный дифференцированный тариф с опта в 13 тенге на кВтч, однако он предоставляется для последующей дифференциации для физлиц на рознице. Сейчас уровень потерь у столичной РЭК составляет 9,9%, уточнили в компании.

В целом, в структуре тарифа "Астана-РЭК" затраты на покупку электроэнергии составляют 40% (!), указывается в презентации слушаний. Причём здесь речь идёт не только о расходах на покупку дорожающей электроэнергии от единого закупщика в лице расчетно-финансового центра (РФЦ) при минэнерго на потери, но и на передачу электроэнергии по сетям Акмолинской РЭК, КТЖ, на оплату услуг по готовности электрической мощности и на балансирующем рынке, а также натариф за пользование национальной электросетью KEGOC.

Примечательно, что "Астана-РЭК" закладывает в тарифную заявку увеличение средней цены на электроэнергию от единого закупщика с 29,33 тенге на кВтч без НДС в 2026 году до 35,66 тенге за кВтч без НДС в 2030 году, что уже можно считать нереальным, так как только в августе она уже достигала 34 тенге за кВтч без НДС. Из-за этого компания сейчас несёт убытки, так как на 2025 год цена единого закупщика была утверждена в тарифе в размере 19,26 тенге на кВтч без НДС.

На 2026 год в тарифной заявке "Астана-РЭК" затраты на нормативно-технические потери предлагаются к увеличению в полтора раза по сравнению с утверждёнными на этот год, что в тарифном росте измеряется в +15,4% или +1,17 тенге на кВтч без НДС. Здесь нужно добавить, что объёмы передачи электроэнергии у компании по городу будут предположительно расти в следующую пятилетку, тем более с запуском подстанции "Арай", так что это добавит затрат на потери, но с учетом правила "больше объём – меньше тариф" такой рост будет оказывать снижающее влияние на увеличение тарифной ставки – оно оценивается в -4,4% или — 0,33 тенге на кВтч без НДС.

Сейчас городу нужно мощности примерно в 920 МВт, из них 60% закрываются столичными ТЭЦ, 10% — ВИЭ, а 30% электроэнергии поставляются в столицу извне по высоковольтным сетям KEGOC, уточнил в разговоре после слушаний первый зампред по производству "Астана-РЭК" Дмитрий Беликов.

"Каждый год идёт увеличение где-то на 60 МВт… До 2030 года в тех мощностях, которые сейчас есть, в принципе, у нас позволяет все пройти. Есть перспектива на 2030 год строительства ещё одной ЦГПП (со стороны KEGOC – прим.) – будет называться она "Астана", и по 220 (кВ – Прим.) разорвать кольцо, и, в принципе, обеспечить ещё одним источником для снабжения левого и правого берега, чтобы был разрыв", – сказал он в беседе, отвечая на вопрос о загруженности сетей компании.

Между тем "Астана-РЭК" постоянно передаются казенные электросетевые объекты на баланс в разном состоянии – как новом, так и устаревающем, что вызывает дополнительные эксплуатационные затраты на материалы, сырье и ГСМ, увеличение численности персонала, налоги, амортизацию и прочие производственные расходы. Сейчас компании планируется передать на баланс сетевого имущества на 176,3 млрд тенге, уже принято на 50,9 млрд тенге. В итоге это примерно окажет влияние на рост тарифа в следующем году на +11,9% или 90 тиын на кВтч без НДС.

Также по понятным причинам, из-за растущей инфляции, которая по официальным меркам уже достигает почти 13%, а по субъективным наблюдениям приближается к 20-30%, работникам "Астана-РЭК" нужно далее поднимать зарплаты. Этот тренд наметился в 2023 году, и будет продолжаться, чтобы сохранить конкурентными позиции в госкомпании, иначе текучка (сейчас она 13,4%) в ней будет нарастать, так как по отрасли средние зарплатные ставки в столице в 2024 году вплотную приблизились к 558 тыс. тенге, согласно статистике. Поэтому предлагается нарастить среднюю зарплату в тарифной смете акиматовской РЭК с 479 тыс. тенге в 2025 году до 591 тыс. тенге в 2026 году. Такая разница составляет в предлагаемом на следующий год росте тарифа +6,7% или 0,51 тенге на кВтч без НДС и кажется правильным решением, чтобы стимулировать специалистов "Астана-РЭК" оставаться на своих рабочих местах.

Важным компонентом роста тарифа у "Астана-РЭК" в последующие пять лет будет утверждённая столичным департаментом комитета по регулированию естественных монополий (ДКРЕМ) и управлением энергетики инвестпрограмма. В изначальной тарифной заявке она намечалась в объёме 50,4 млрд тенге, но затем была урезана регулятором до 38,9 млрд тенге. Влияние инвестиций на тариф оценивается в + 48 тиын на кВтч без НДС или 6,3% в его росте. В основном миллиардные средства планируется пустить на замену старого оборудования, релейную защиту, установку автоматической системы коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ), строительство и реконструкцию объектов, капремонт подстанций и воздушных линий, покупку основных средств и проектные работы. Такие траты позволят снизить самый низкий износ среди РЭК по стране с текущего уровня в 34,25% до 33,42% в 2030 году.

В результате сокращения инвестпрограммы проект тарифа на электропередачу в 2026 году снижается с 10,42 тенге на кВтч до 10,04 тенге на кВтч, указывается в раздатке слушаний.

Буксующая цифровизация сетей

Если говорить о внедрении АСКУЭ в сетях "Астана-РЭК", то ранее компания сообщала, что её показатели в этой сфере составляют всего 38%. Между тем полный охват этой системой мог бы позволять лучше контролировать расход электричества по городу, оптимизировать потери и выявлять хищения, улучшить точность расчетов для потребителей. Внедрение АСКУЭ вообщесчитается важным элементом цифровой трансформации в энергетике, к примеру, у KEGOC она внедрена на 100%.

"Касательно АСКУЭ – если ранее до 2024 года у нас не было многоквартирного жилого фонда в обслуживании, мы в основном АСКУЭ направляли на физические лица – это частный сектор, который мы обслуживали, и юридические лица. И на тот момент у нас был охват, если сейчас посмотреть … по 110-220 кВ подстанции у нас 100% охват АСКУЭ по высокой стороне. Если опускаемся ниже на среднюю нишу напряжения, то там порядка не более 50%. Но так как передали нам в 2024 году многоквартирный жилой фонд – по нему вообще не велось "Астанаэнергосбытом" введение программы АСКУЭ – это только когда новые ЖК вводились с АСКУЭ – только они присоединялись и все. На данный момент по многоквартирному жилому фонду мы только начинаем эту работу по внедрению АСКУЭ, но объём очень большой, домов очень много, и там сейчас, по-моему, на уровне 15-20% охват АСКУЭ", – сказал Абжанов, отвечая на вопрос inbusiness.kz.

Проекты ГЧП по электросетям

Также в ходе обсуждения корреспондент издания задал вопрос о реализации проектов ГЧП по строительству электросетей в столичных массивах Железнодорожный и Ондiрiс, спросив, будут ли они после этого передаваться в "Астана-РЭК" до 2030 года. Об этой инициативегосударственно-частного партнёрства наш сайт писал в июне.

По словам главного специалиста отдела электроснабжения управления энергетики акимата Астаны Курмета Макашева, сейчас по этим ГЧП-проектам идут конкурсные процедуры. В следующем году по ним будет определен подрядчик – частный партнёр, который начнёт проектировать и параллельно реализовывать их, проектные объекты будут находиться на его балансе и не будут передаваться "Астана-РЭК", уточнил госслужащий.

Со своей стороны отметим, что такой расклад, вероятно, означает, что у компании, занимающейся реализацией ГЧП-проектов по электросетям в столице, будет утверждаться свой тариф на передачу электричества, который и войдет в конечную цену на электроэнергию в столице.