Мусорный вопрос: эксперты предлагают законодательное регулирование переработки ТБО
Лишь четверть мусора в Казахстане сегодня перерабатывается, тогда как, согласно Концепции по переходу к «зелёной экономике» к 2030 году доля переработки отходов должна достичь 40%, передает Toppress.kz.
Об этом шла речь на экспертном обсуждении проблемных вопросов сбора, утилизации и переработки твердых бытовых отходов в Казахстане, организованном Институтом парламентаризма при Управлении делами Президента РК.
В мероприятии приняли участие заинтересованные стороны – Министерство экологии и природных ресурсов, Ассоциация практикующих экологов, Казахстанская ассоциация по управлению отходами «KazWaste» и другие.
Директор Института парламентаризма Канатбек Сафинов в качестве ключевых проблем отрасли отметил низкий уровень переработки ТБО и низкую собираемость платежей за вывоз мусора с населения. На это накладывается тот факт, что в крупных городах количество фактически проживающих граждан превышает количество зарегистрированных. В результате чего в мегаполисах страны накапливается большое количество мусора.
Также директор Института парламентаризма констатировал неэффективность программы расширенных обязательств производителей (известная как утильсбор). Действующая с 2016 года программа не приносит ожидаемых результатов. Главным образом из-за объединения её с утилизацией автомобилей, что не соответствует международному опыту и способствует созданию коррупционных схем. В связи с этим необходимо пересмотреть принципы работы РОП и создать действенные и эффективные механизмы поддержки со стороны государства, подчеркнул К. Сафинов.
Заместитель директора департамента управления отходами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан Руслан Тукенов представил результаты космического мониторинга за 2023 год, согласно которым было выявлено 5534 несанкционированных мест размещения отходов. 86% из них были ликвидированы акиматами.
Председатель «Ассоциации практикующих экологов» Лаура Маликова привела фактические цифры, отражающие ситуацию с мусором: в общей сложности в Казахстане ежегодно образуется около 5 млн тонн ТБО, при этом на полигонах уже накоплено более 120 млн тонн отходов.
«Проблемой также является низкая сборность средств среди населения, где 20-30% граждан не оплачивают услуги по вывозу мусора. Это, в свою очередь, приводит к временным задержкам и невывозу отходов во многих городах», – сказала эксперт.
Однако главные предложения Ассоциации касаются реформирования программы утильсбора. Напомним, что речь идёт о взимаемой с производителей и импортёров плате, которая должна направляться на сбор и переработку отходов.
«Поскольку программа должным образом не заработала, мы предлагаем внедрить депозитно-возвратную систему для отходов упаковки, а также выполнять систему расширенных обязательств производителей по опыту стран ОЭСР. А именно выдавать эти средства не как кредит под 3%, а оплачивать фактическую работу за каждый кг собранных и переработанных отходов», – уточняет эксперт.
Также эксперты обращают внимание на необходимость совершенствования системы сбора статистических данных по ТБО, обучения населения правильной сортировке отходов и контроля со стороны акиматов за работой полигонов.
Институт парламентаризма намерен продолжить работу по систематизации экспертных предложений и рекомендации, которые позволят улучшить ситуацию в сфере сбора, транспортировки и переработки ТБО.
В последующем они могут стать основой для проекта закона, убеждены эксперты.